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2018年2月各地针对中小企业融资担保政策汇总
作者:  来源:中国中小企业信息网  添加时间:2018-03-07

 云南设立中小微企业贷款风险补偿金 规模为30亿元

 云南省政府办公厅印发的《云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法(试行)》明确,将设立规模为30亿元的风险补偿金,重点支持合作金融机构向无抵押、无质押、无担保的中小微企业发放贷款,以鼓励和引导金融机构向有融资需求的中小微企业发放贷款,促进全省经济社会持续健康发展。

 《办法》所称中小微企业是指在云南省行政区域内注册并从事实体经济运营,符合《工业和信息化部 国家统计局 国家发展改革委 财政部关于印发<中小企业划型标准规定>的通知》规定的中型、小型、微型企业。根据《办法》,风险补偿金将重点支持合作金融机构向无抵押、无质押、无担保的中小微企业发放贷款,以及向未曾取得金融机构贷款的中小微企业发放首笔贷款。其中,微型企业贷款额度不超过300万元,小型企业贷款额度不超过2000万元,中型企业贷款额度不超过8000万元。

 《办法》明确,成立云南省中小微企业贷款风险补偿金管理领导小组,由常务副省长任组长,分管工业的副省长任副组长;省工信委、省财政厅、省金融办、省发改委、人民银行昆明中心支行、云南银监局等10多个部门为成员单位,领导小组下设办公室在省工信委。被委托的金融机构作为省中小微企业贷款风险补偿金管理领导小组办公室授权的第三方服务机构,将成立专门团队配合领导小组办公室做好有关工作。

   风险补偿金补偿范围原则上为合作金融机构中小微企业贷款本金按照法定程序核销额的50%,风险补偿时点为合作金融机构提起诉讼并待法院判决生效之日起,风险补偿金按照承担比例进行代偿。对符合省委、省政府确定的重点工业项目,特别是生物医药产业、信息产业、先进装备制造业、食品与消费品制造业及新材料等战略性新兴产业项目,以及经认定的省级以上高新技术企业、民营(小巨人)企业、成长型中小企业及高原特色农业加工企业等条件的贷款由风险补偿金承担贷款本金的70%。

  根据《办法》,领导小组办公室将根据合作金融机构提供的有关信息,向中小微企业不良贷款率达到全省中小微企业平均不良贷款率的合作金融机构提示风险;对中小微企业新增贷款不良贷款率超过5%的暂停新增贷款发放,并及时启动存量不良贷款代偿及风险处置,待不良贷款率降低至5%后根据实行情况恢复开展业务。各州、市、县、区人民政府及其有关部门和单位不得以任何形式干预合作金融机构发放中小微企业贷款的具体贷款事项。

 《办法》同时明确,中小微企业贷款必须用于本企业生产经营,不得用于转贷、委托贷款、并购贷款、国家产业政策禁止和限制的项目贷款,以及参与民间借贷和投资资本市场。中小微企业贷款不包括房地产公司贷款、融资平台公司贷款和非生产经营性固定资产投资项目贷款。

 《办法》自2018年3月1日起施行,有效期至2021年2月28日止。

 宁夏为高层次人才创业提供“人才贷”

 宁夏将为人才创新创业提供财税等支持政策,高层次人才最高可享200万元无抵押“人才贷”。

 为支持高层次人才在宁夏创新创业,宁夏依托科技创新与高层次人才创新创业担保基金开展“人才贷”金融服务。两院院士、“千人计划”人选、长江学者、省级重点实验室、研究中心主任、全日制博士等获得宁夏“高层次人才证”的不同层次人才可以凭人才信用为担保,向区内商业银行申请50万至200万元不等的低利率、无抵押贷款。

 税收方面,宁夏规定由引进人才创办的高新技术企业,企业所得税减按15%税率征收,首次认定的高新技术企业所得税地方分享部分免征3年。引进人才创办企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得,免征增值税。高层次人才在宁夏创办企业,还将在工商登记、商标注册、涉税事项等方面享受相关部门的绿色通道服务。

 安徽省试点线上“创业贷”

 2月7日上午,安徽省2018年线上“创业贷”首发仪式在合肥举行,朱琪等4名来自合肥市庐阳区的创业者成为线上“创业贷”的首批受益人,分别获得10万元的创业贷款。

“创业贷”是指具备规定条件的创业者个人为借款人,由创业担保贷款担保基金提供担保,由经办的金融机构发放,由政府财政部门给予贴息,用于支持个人创业的贷款业务。此次合肥市庐阳区人社局与合肥市财政局共同出资550万元,作为“创业贷”担保基金。与传统创业担保贷款相比,线上“创业贷”进行了多项创新:取消反担保,纯信用贷款;网上申请,流程便捷,最快可5分钟放款;授信额度全省统一管理等。线上“创业贷”将在全省推广,符合条件的创业者均有机会获得更为快捷的融资支持。

 陕西在校硕士博士联合创业最高可获50万贷款

 陕西省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》,提出多项具体措施支持高校毕业生到基层就业创业。其中,到贫困村创业并带领建档立卡贫困人口脱贫致富的高校毕业生,可按规定享受扶贫贴息贷款等扶贫开发政策。对于到中小微企业就业的应届高校毕业生,毕业生本人和企业均可获得相应补助。基层机关事业单位的空余编制,优先用于吸纳高校毕业生。

 同时,鼓励金融机构结合高校毕业生创业需求,采取放宽抵押担保要求、发放信用贷款等方式提供金融支持。对在校博士、硕士联合创业的,按规定给予最高50万元的创业基金贷款;对于大学生村官、西部计划志愿者、有参军入伍经历的高校毕业生,在申请创业基金贷款时,申报年限放宽至毕业7年以内。


      河北:培育15家以上省级小微企业“双创”示范基地

   按照河北省“双创双服”活动总体部署,河北省工信厅将大力推进小微型企业创业创新基地培育、精准服务重点规模以上工业企业工作。今年在全省培育省级小微型企业创业创新示范基地15家以上,同时以超亿元规模以上工业企业为重点,加大精准服务力度,开展十项精准服务,推动河北省工业经济高质量发展。

   针对小微型企业创业创新基地长期以来服务意识不强、服务能力不高、服务管理不规范的问题,河北省工信厅将以优化创业孵化服务、激发企业创新活力、促进科技成果转化为目标,坚持扶持培育和示范带动并举,培育一批特色鲜明、服务高效、孵化力强、成果显著的小微型企业创业创新基地。今年培育省级小微型企业创业创新示范基地15家以上,建设市级小微型企业创业创新基地35家,通过创建培育活动,提升小微企业“双创”基地管理运营水平和创业创新服务能力,为小微企业创业创新发展提供有效支撑。

   精准服务重点规模以上工业企业是“双创双服”活动中的一项重点内容,涉及全省6000多家工业企业。省工信厅将全面落实重点企业联系服务“五个一”机制,坚持问题导向,突出精准服务,深入调查梳理制约企业发展的障碍和瓶颈。对于企业面临的共性问题,会同各有关部门及金融机构合力解决,企业遇到的个性问题和临时性困难,实行“一企一策、一事一策”,逐企帮扶、脱难解困。围绕超亿元规模以上工业企业,开展十项精准服务,即加强技术改造、组织银企对接、推动绿色发展、着力开拓市场、加强工业设计、开展企业家培训、减轻企业负担、服务小微企业、推进两化融合、加大宣传力度。

   为确保“双创双服”活动落在实处、取得实效,河北省工信厅将实行“周联系、月走访、季调度”制度,加强台账管理,对企业反映的问题拉条挂号、台账推进,协调办理、限期反馈。

   青海鼓励事业单位人员创新创业

   青海出台《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》,支持和鼓励高校、科研院所等从事科研创新活动的事业单位的专技人员,通过挂职、参与项目合作、兼职、在职创办企业、离岗创业等形式,到企业开展创新创业工作或创办企业。

   青海地处西部欠发达地区,技术和人才短缺,创新水平和创业层次普遍较低,创新创业服务能力较差、活力不足。为更好推动创新创业工作,《意见》指出,除高校、科研院所之外的事业单位的专技人员,符合不同创新创业方式要求的,也可提出申请;事业单位中担任领导职务人员,在辞去领导职务后,可按专业技术人员身份离岗创业。

   《意见》明确,采取挂职、参与项目合作、兼职等方式的,所到企业应与事业单位业务领域相近;在职创办企业的,创业项目须与本人在事业单位所从事专业相关;离岗创业的,须带着科研项目和成果创办科技型企业或者到企业开展创新工作。

    为消除离岗创业人员的后顾之忧,青海要求各事业单位在3年内保留离岗创业人员人事关系,离岗创业人员可继续从原单位领取基本工资(岗位工资、薪级工资)和冬季取暖补助费,社会保险费、住房公积金缴费基数按照离岗创业前的工资和相关政策规定核定,单位缴费部分由原单位承担。

    河北省新建专业化众创空间和科技企业孵化器50家以上

  《科技企业孵化器培育活动实施方案》是2018年全省“双创双服”活动第三个专项方案,着眼进一步培优做强科技孵化平台,发挥科技企业孵化器和众创空间在建设创新型河北中的新引擎、新动能作用。

   方案提出,实施科技企业孵化器和众创空间提升计划,加快完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系,依托高等院校、高新技术开发区等打造一批专业化科技企业孵化器和众创空间,全年各市(含定州、辛集市)、县(市、区)新建专业化众创空间和科技企业孵化器50家以上,年内新认定省级以上众创空间(星创空间)80家以上、省级以上科技企业孵化器20家,实现重点区域全覆盖。

   推进全链条创业孵化体系建设

   “虽然河北省科技企业孵化器取得长足发展,但与河北省区域经济发展和产业转型升级的需求相比,还存在一定的不足和问题。”方案首先指出了河北省科技企业孵化器存在的突出问题,即总体规模小,不能满足创新创业主体对孵化服务的需要;布局不平衡,呈现“环京津和省会腹地领先、北南两端偏弱”的现象;服务能力还不够强,企业急需的管理咨询、技术支持等高端服务提供明显不足。

    方案明确了科技企业孵化器培育活动的重点任务和分工。

    推进“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条创业孵化体系建设。积极引导各地政府、开发区、科技企业、投融资机构加快科技企业孵化器建设,鼓励骨干科技企业孵化器和省外优秀双创品牌到县域领办、创办分支机构。不断壮大科技企业孵化器和众创空间规模,全年新增省级以上科技企业孵化器20家、省级以上备案众创空间80家。

   加强科技创业孵化服务能力建设。与科技部、行业协会、专业培训机构合作,建立全省孵化服务从业人员教育培训体系,引导科技企业孵化器大力开展创业辅导、管理咨询、技术支持、投融资等高层次服务项目。引导孵化器内生发展,努力形成政府采购服务、场地租金、增值服务和股权投资收益相结合的多元收入模式。

   加快专业化科技企业孵化器、众创空间发展。支持高校、科研机构、科技企业围绕优势学科、优势产业领域建设专业孵化器、众创空间。支持综合型孵化器、众创空间面向重点领域实施精准孵化,转型为专业型。支持高新区、经济开发区等围绕区域主导产业发展,加快产业链招商,建设服务区域中小企业发展的专业化孵化器。支持孵化器围绕企业需求建设公共技术研发、重大关键装备、检验检测等公共服务平台,提升公共服务能力。

   前三季度重点工作任务推进路线图

   方案指出,科技企业孵化器培育活动分为三个阶段开展。

   计划安排阶段(1月—2月)。认真学习领会全省开展“双创双服”活动的目的、宗旨和意义,结合开展年度工作总结和计划,深入总结分析我省孵化器建设、“双创”工作的成绩和现状,坚持问题导向,明确目标任务,形成工作合力。

   推进实施阶段(3月—10月)。遵照全省“双创双服”统一部署和省科技厅全年科技创新工作总体安排,有序推进各项重点工作任务的落实。一季度,开展科技企业孵化器、众创空间运营成效统计工作;组织孵化器和众创空间从业人员开展业务培训;二季度,组织省内孵化器和众创空间的交流互访活动,组织开展省级科技企业孵化器申报评定工作;三季度,组织开展省级众创空间的备案工作。

   总结提升阶段(11月—12月)。按照科技部火炬中心统一部署完成国家备案众创空间、国家级科技企业孵化器的推荐、备案工作;结合年度火炬统计任务实施2018年度孵化器、众创空间考核评价工作;及时总结、宣传、推广各地市在开展孵化器培育、推进“双创”工作中取得的成绩和经验,巩固扩大活动成果。

   我省还将强化政策落实,深化推进大众创业万众创新、支持科技企业孵化器和众创空间发展的各项政策的贯彻和落实。加强创新创业、创业孵化政策的宣传、普及和推广,发挥科技主管部门、行业协会和孵化器运营主体的作用,广泛开展“双创”政策、孵化器政策进园区、进孵化器、进企业活动。

   浙江省出台政策激励农技人员创业

   浙江省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省科技厅联合发文实施《关于激励农业科技人员创新创业的意见》。《意见》包括鼓励农业科研人员和农技推广人员离岗创新创业;鼓励农技推广人员在岗开展增值服务,鼓励农业科技成果转化等内容。

   《意见》首先明确提出,鼓励农业科研人员和农技推广人员离岗到省内农业生产经营主体从事科技服务或在省内创办各类新型农业生产经营主体。离岗期间,相关人员的社会保险费用(含职业年金)单位缴费部分由所在事业单位承担,个人缴费部分均由个人承担,缴费基数参照所在事业单位同类人员确定。

   《意见》鼓励农技推广人员在岗开展增值服务。根据农业生产经营主体的要求,在岗的农技推广人员可通过合同等形式,围绕产前、产中、产后提供单项或综合性技术服务。

   为鼓励农业科技成果转化,《意见》明确了农业科研机构、涉农高等院校和农技推广机构对由财政资金支持形成的科技成果(不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益),具有使用权、处置权和收益权。《意见》还明确了农业科技成果转化的收益比例,从技术转让或许可所得净收入中提取不低于70%的比例用于奖励给完成和转化科技成果作出重要贡献的人员。

   为鼓励其他农业技术人员创新创业,《意见》明确改革现有职称评审制度,将参评主体向农业生产经营主体中的技术人员以及返乡创业大学生、农创客等拓展。

    值得一提的是,《意见》对领导干部或者具有独立法人资格单位党政正职领导进行科技成果转化作出了详细规定;并明确以上人员不得到企业开展增值服务,或利用职务便利给予企业项目支持并获取收益。

    河北省今年将建160家创业就业孵化基地

    2月22日下午,河北省人社厅召开开展“双创双服”活动专题推进会。按照全省“双创双服”活动总体部署,今年河北省将建立160家统一规范的创业就业孵化基地,并将培训各级各类人员42.5万人次。

    160家创业就业孵化基地中,设区市本级建设30家,县(市、区)建设130家。在此基础上,省人社厅确定50家省级创业就业孵化基地。孵化基地提供政策咨询、项目推介、市场评估、开业指导、融资服务、手续办理、跟踪扶持等“一条龙”创业服务,配备较高素质的服务团队。全面落实税费减免、创业贷款、创业培训补贴、房租物业水电费补贴等扶持政策,简化政策经办服务,做到应享尽享。

    培训的42.5万人次中,开展职业技能培训40万人次,包括实施“百万燕赵工匠培养计划”25万人次,培训农村劳动力10万人次,培训城镇登记失业人员等5万人次。另外,实施新型职业农民培育工程2万人次,实施新型职业农民培养项目0.5万人次。

    各级人社部门将主动协调相关部门和公共就业服务机构,组织引导创业实体经营者参加免费创业培训。对接基地需求,采取政策咨询、项目推介、开业指导、创业培训、融资贷款、手续办理、跟踪扶持等“一条龙”方式,主动为创业实体和创业者申请享受创业就业帮扶政策提供帮助。各部门将密切配合,通力合作,围绕职业教育和就业培训工作进展,及时发现、研究、解决推进过程中的问题。

    市、县(市、区)人社部门还将会同财政部门,积极筹措创业扶持资金或财政安排其他资金,对创业就业孵化基地建设给予适当支持;当地就业补助资金要确保落实房租物业水电费补贴等政策;省级创业扶持资金对省级50个创业就业孵化基地给予奖补。

    厦门软件园设立“台创汇”

    厦门软件园“台创汇”揭牌,成为该园区服务台企、台青的又一平台。

   “台创汇”由厦门火炬高新区管委会与厦门市台办共同指导,由厦门信息集团有限公司创新软件园管理有限公司、华侨大学闽台青年创新创业服务中心联合发起。

     厦门信息集团相关负责人介绍,“台创汇”将作为产业协作平台,帮助台企、台湾创业团队对接产业链上下游,对接产品的应用场景,对接技术合作及市场合作的机会。

     福州:大学生到基层创业 最高可获10万元补助

     福州市印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》,要求各级各部门要进一步拓宽高校毕业生到基层工作的渠道,积极给予政策扶持,完善相关保障措施,为高校毕业生到基层工作提供良好环境。

     根据《意见》,对于到中小微企业就业的应届高校毕业生,毕业生本人和就业企业均可获得相应补助;在公务员录用考试中,安排当年招录计划数15%的职位,定向招录符合条件的服务基层项目高校毕业生及退役大学生士兵;基层工作业绩可作为职称评审条件。

     此外,《意见》进一步加大对高校毕业生到基层创新创业的扶持力度,优秀创业项目最高可获得10万元补助。

   《意见》规定,高校毕业生到基层创业就业,按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人(企业)所得税等,该政策执行至2019年底。

    《意见》还规定,在校大学生及毕业5年内的高校毕业生在福州创业可享受最长2年、不超过租金50%、每年最高3000元的创业租金补贴。毕业5年内高校毕业生首次创业,领取工商营业执照或其他经营资质,且正常纳税经营6个月以上的,由创业纳税所在地县(市)区财政给予5000元的一次性开业补贴。毕业5年内高校毕业生创业,本人及其招用的应届高校毕业生签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可享受最长不超过3年的社会保险补贴。

    《意见》还规定,每年开展“植根榕城”100个优秀创业项目评选活动,给予每个项目3万元至10万元的创业资金扶持,组织推荐创业导师与优秀项目创业大学生结对帮扶,创业导师指导一年以上、创业项目经营良好的,给予创业导师5000元奖励。工商登记注册的网络创业高校毕业生,同等享受各项创业扶持政策;未经工商登记注册的,可认定为灵活就业人员,享受灵活就业相关扶持政策。

     浙江:搭建妇女创新创业平台

     今年浙江省妇联将以开展“争当新时代红船好女儿,争创高水平巾帼新业绩”活动为主线,深入贯彻新发展理念,服务妇女创新创业,积极为妇女群众投身现代农业、养生养老、乡村旅游、电子商务等搭建平台、提供舞台。

      2017年,浙江省妇联把“最多跑一次”改革要求纳入巾帼文明岗评价考核体系,新认定全国巾帼文明岗67个、全国巾帼建功标兵30个、全国巾帼建功先进集体15个。推动妇女来料加工提质升级,全省两万余名来料加工经纪人带动近百万妇女就业增收。搭建女性创业平台,全省女性创办的市场主体170.52万户,占市场主体总数的29%,比2016年新增22.19万户。

       今年,浙江省各级妇联将继续以“最多跑一次”的改革理念及改革要求,结合实际为妇女在健康、旅游、时尚等产业的发展需要,以及小微企业三年成长计划等服务。引导和鼓励女企业家做精做优企业。服务农村妇女发展,以“乡村振兴巾帼行动”为农村妇女工作主载体,大力扶持女农民发展合作经营和妇女参与“万村景区化”建设、大花园建设。大力开展技能培训,全力打造知识型、技能型、创新型女性劳动者队伍,依托浙江妇女创客园等平台开展技能培训,提升妇女创业发展意愿和能力。


 大连:建立中小企业新产品推广应用保险补偿机制

  为进一步促进大连市民营经济发展和中小企业转型升级及新产品得到广泛应用,并有效降低中小企业创新成果转化中存在的风险,经大连市政府批准,大连市经信委、市财政局、大连保监局决定开展为期3年的中小企业新产品推广应用保险补偿机制试点工作。

  中小企业新产品是指经过研发创新,其品种、规格或技术参数等有新突破,且具有知识产权但尚未取得市场业绩的首批次装备、系统和核心部件。首批次产品是指用户首次使用的同品种、同技术规格参数、同批签订合同、同批生产的产品。

  由于中小企业新产品应用技术复杂,产品质量波动性不确定,推广应用风险较高,我市建立保险补偿机制,就是为供需双方提供风险控制保障。推广应用保险补偿机制是在“政府引导、市场化运作”原则下,鼓励保险机构为促进中小企业新产品发展提供保险服务。由保险机构针对新产品的质量和责任风险提供定制化的中小企业综合保险(简称“综合险”),并统一使用经向保监会备案的“综合险”条款。保险费率按不超过投保额3%标准执行。

  “综合险”承保的质量风险,主要保障因产品质量缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险;承保的责任风险,主要保障因产品质量缺陷造成用户财产损失或发生人身伤亡的风险。对于飞机、船舶及海工装备、核电装备等单价金额巨大的重大技术装备,由投保企业与保险机构双方自主协商,按照向保监会备案的条款执行。

  凡被认定拥有新产品的企业均可自主投保“综合险”,享受保险费率优惠政策。

  对认定为新产品且自愿投保的企业给予1%的保险费率优惠,1%优惠部分由市财政给予保险机构资金补贴,政策补贴期限为1年,同时,单个企业年度财政扶持额度不超过50万元。

  市经信委中小企业处负责人表示,中小企业新产品推广应用是推动企业创新产品加快发展的重要举措,是提升中小企业新产品知名度和市场影响力的有效途径,是鼓励和引导中小企业走创新之路、实现产学研联合创新的有效手段。

  日照:政府采购为中小企业“输血”

  为充分发挥政府采购的政策功能,山东省日照市制定了《日照市人民政府办公室关于政府采购促进企业发展的实施意见》,提出一系列政府采购支持中小企业发展的措施,助推中小企业参与政府采购市场竞争, 增强企业竞争力,促进经济稳定增长。

  《意见》从七个方面发力,分别对如何发挥政府采购政策功能支持中小企业发展提出了要求:

  一是“强认识”。采购人要充分认识政府采购对于发展经济、促进就业、改善民生的重要作用,强化政府采购行为的市场导向作用,促进经济平稳健康发展,营造公平竞争市场环境。二是“促互联”。采购人要及早公开发布采购需求,明确年度内要采购的产品和服务,便于企业及时了解政府采购信息。三是“留份额”。采购人应在满足自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,在年度政府采购项目预算中预留30%以上份额,专门面向中小企业采购。四是“降门槛”。采购人要科学合理设置采购条件,放宽准入门槛,不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对企业实行差别待遇或者歧视待遇。鼓励本市企业和其他自然人、法人或者其他组织共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动,并按联合体的有关价格扣除规定给予政策扶持。五是“享优惠”。在政府采购活动中,对于小微企业参与的非专门面向中小企业的项目,其产品价格要给予6%—10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。六是“助融资”。鼓励金融机构简化贷款审批流程,向获得政府采购合同的中小企业融资,原则上不再要求提供其他抵押、担保。七是“重考核”。财政部门加强集中采购机构和社会代理机构培训教育、加大日常监督和专项检查力度,对不履行支持企业发展政策的,采取约谈、通报、纳入负面清单管理等措施,确保政府采购政策落实到位。

  贵州中小微企业招用高校毕业生有奖补

  贵州省将积极发挥中小微企业吸纳高校毕业生就业主渠道作用,鼓励中小微企业在适应供给侧结构性改革、推进产业优化升级以及发展新经济、培育新动能过程中,进一步开发有利于发挥高校毕业生专长的管理型、技术型就业岗位,引导新兴业态与传统行业融合发展,支持发展就业新模式、新形态。

  贵州省将依托高校和科研院所的大学科技园,建立小微企业创业创新示范基地,对入驻省级示范基地的小微企业,由所在地市(县)级政府适当补贴房租、水电等办公运行经费,具体补贴办法由市(县)级政府制定。同时,综合运用财政、金融等政策,加大对中小微企业支持力度,重点支持就业扶贫带动显著、创新创业示范性强、市场前景好的中小微企业项目。

  小微企业和民营经济组织新招用毕业年度高校毕业生并签订一年以上劳动合同和缴纳社会保险费的,按规定将给予社会保险补贴和一次性奖励。小微企业当年新招用高校毕业生等人员符合创业担保贷款有关规定的,经办金融机构可给予最高不超过200万元的创业担保贷款,并由财政部门按相关规定贴息。

  另外,在贵州省正大力实施的“中小企业星光培训工程”中,要加强对应届高校毕业生、新入职高校毕业生的职场培训。在劳动合同签订之日起一年内参加岗位技能培训的,可按规定给予企业或职工个人职业培训补贴。同时鼓励高校毕业生到社会组织就业,对于吸纳毕业年度未就业高校毕业生就业的社会组织,符合条件的可同等享受企业吸纳就业扶持政策;鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生参与研究,按规定将社会保险补助纳入劳务费列支,劳务费不设比例限制。

  浙江省开展小微企业质效提升行动

  今年,浙江省工商部门将实施小微企业质效提升行动。计划在今年年内,全省新增八大万亿产业小微企业5万家以上、“个转企”1万家以上;发布小微企业成长指数和新设小微企业活力指数报告,公布小微企业营商环境30强县(市、区)名单;联合金融部门推出面向小微企业贷款的“银商合作”计划,三年内力争新增小微企业贷款1000亿元以上。

  浙江省工商局将从以下几方面来开展工作:坚持提升存量与优化增量并重,持续推进“个转企”;应用全省小微企业云平台,建立企业电子档案;聚焦八大万亿产业,着力打造小而专、小而精、小而新、小而美的微企集群。

  30亿元意向金助苏州人才创业

  第七届“千人计划”创业大赛新闻发布会在苏州举行。本届大赛设30亿元投资意向金,新增人工智能与电子信息、新材料与节能环保、生物医药与医疗器械等4个行业决赛,获奖项目有50名,其中一等奖1名,可获超1000万元创业助力金,其它奖项可获得从100万元到500万元不等的创业助力金。此次大赛面向有创业激情的早期创业企业及创业团队。今年10月,创业大赛决赛将在苏州工业园区举办。

  2011年7月,经中组部海外高层次人才引进工作小组批准,“千人计划”创投中心落户苏州工业园区,成为国内首家服务于“千人计划”的综合性投融资平台。从2012年起,由“千人计划”创投中心和“千人计划”专家联谊会主办,园区东沙湖基金小镇承办的面向海内外创业人才“千人计划”创业大赛启动。

  办赛6年来,“千人计划”创业大赛走过20多个海内外城市,有人工智能、纳米技术、生命健康等国家战略新兴行业超过5000个海内外项目报名,累计产生100个决赛项目,获得融资超32亿元,26人获评中组部“千人计划”专家。大赛吸引了海外高层次人才回国创业,挖掘出北京通付盾、苏州诺菲纳米、武汉贝隆医疗等优质创业项目,支持了汪德嘉、潘克菲、欧阳晨曦等企业家,促进清华大学、麻省理工学院等高校科研成果产业转化。

  此外,为确保大赛的权威、公正、专业,大赛设有指导委员会、评审团、导师团,今年导师团新增国家“千人计划”专家。“千人计划”创业大赛参赛项目与近200支知名基金及上市公司、龙头企业精准对接,提供“千人计划”等人才申报服务。

  山东:科研人员离岗创业 期间基本工资照常发放

  为支持和鼓励高校、科研院所等事业单位的专业技术人员创新创业,山东省出台规定,相关科研人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者到企业开展创新工作,离岗创业期间保留人事关系,照常发放国家规定的基本工资。

  山东省规定,科研人员离岗创业期限一般不超过3年,离岗创业期间保留人事关系,人事档案由人事关系所在单位保管,工龄连续计算。离岗创业期满后,符合条件的,经批准同意可相应延长,但最长不超过3年。离岗创业期间,事业单位不得以离岗创业为由解除其人事关系。

  山东省还规定,支持和鼓励事业单位设置创新型岗位。事业单位可根据创新工作需要设置开展科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作岗位。事业单位根据创新工作实际,探索在创新型岗位实行灵活、弹性的工作时间,便于工作人员合理安排利用时间开展创新工作。事业单位绩效工资分配应当向在创新型岗位做出突出成绩的工作人员倾斜。

  这是山东省自去年以来第二次出台规定鼓励科研人员离岗创业,2017年7月,山东省曾提出,为促进人才流动、推动“双创”热情,高校、科研院所的专业技术人员离岗创业可暂不转移养老保险。

  福建:每年4800万元支持科特派创业

  福建省采取以奖代补措施,设立每年4800万元、连续安排三年的科技特派员专项资金,支持科技特派员创新创业,深入推行科技特派员制度。

  福建省改变以往自上而下选派的做法,按照省市县三级联动、供需精准对接的原则,不限来源、不限服务领域,将真正有能力在基层进行服务和创业的科技人员,选进科技特派员队伍。一年来,共选认省级科技特派员1358名,其中包括省农科院水稻研究所等41家法人科特派,从中科院和北京、上海、江苏、浙江等地选认省外科特派53名。

  下一步,福建省将把科技特派员工作与县域科技创新、农业农村发展和精准扶贫相衔接,为加快乡村振兴注入科技力量;创新选认方式,广开科技特派员选认渠道,在做好省内选认的基础上,着力从省外高校、院所吸引一批技术水平高、能解决实际问题的科技人员到全省基层创新创业,完成好每年选认省级科技特派员1000人的任务,争取通过省市县三级的共同努力,实现科技特派员覆盖全省所有乡镇;推动跨界拓展,动员、遴选一批工业和社会服务业领域的科技人员到农村创业与服务,推动科技特派员工作向二、三产业拓展。依托发展“互联网+”创业网络体系,结合县域创新需求,建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的星创天地,推动农村科技创新创业向更广空间、更新领域、更好模式拓展。同时,坚持科特派与技术服务、成果转化和产学研有效结合,不断拓展服务方式,推动形成以院所高校为依托,科技特派员为纽带,企业、农村致富带头人、乡土人才、农民群众为基础,适应市场经济要求的“宝塔型”科技服务新体系,为乡村振兴战略提供技术和人才支撑。

  合肥:创业型人才最高资助500万元

  合肥市领军人才引进计划实施办法已修订出台。根据实施办法,合肥市将按照“突出重点、按需引进、优化结构、确保质量”的原则,突出“高、精、尖、缺”导向,面向国内外每年重点引进一批能够突破关键技术、推动成果转化、发展高新产业的创新创业领军人才。

  六成资助用于专家生活补助

  根据实施办法,合肥市将重点引进主导产业和战略性新兴产业领域的领军型人才,分创新型领军人才和创业型领军人才两类。其中,创新型领军人才应是在肥优先发展的主导产业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,企业所急需的掌握重大项目核心技术的高层次创新人才,以及精通相关领域业务、善于经营管理、有丰富实践经验的高级经营管理人才。一般应具有博士学位、年龄不超过55周岁。入选后须在我市连续工作不少于3年。

  创业型领军人才,为带技术、带项目、带资金来我市投资创办(领办)科技型企业的创业者。所创办(领办)企业符合我市产业发展方向,主导产品和服务具有自主知识产权,技术含量达到国际先进、国内领先,能够填补国内、省内空白,或引领本市主导产业、战略性新兴产业和现代服务业跨越发展,有较大的市场潜力和预期经济效益。一般应具有硕士以上学位。以近年来肥创办(领办)企业的主要创始人为主,本人持有企业20%以上股份,且为企业第一大股东。

  领军人才实行分档资助

  入选专家由市人才工作领导小组授予“合肥市创新领军人才”、“合肥市创业领军人才”称号,颁发证书。领军人才实行分档资助,其中创新型领军人才分三档给予100万元、50万元、30万元资助,创业型领军人才分三档给予500万元、300万元、100万元资助。

  各级财政资助的经费由用人单位负责管理使用,其中60%用于入选专家的生活补助,40%用于入选专家自主选题研究、人才培养和团队建设等。

  创新型领军人才资助100万元的基本条件为:拥有独立自主知识产权或掌握核心技术,相当于国家级领军人才及以上水平;技术成果国际领先或填补国内空白,能进行产业化并具有较好的市场前景;或曾在世界500强企业担任过中层以上职务的专业技术人才、经营管理人才,能够给企业带来关键性技术突破或管理创新,并能产生较好的经济效益等。

  创业型领军人才资助500万元的基本条件为:国际国内某一学科、技术领域内的带头人;拥有独立自主知识产权或掌握核心技术,技术成果国际先进、能进行产业化发展、具有广阔的市场潜力并能够引领国内的产业发展方向;有创业经验并曾在世界500强企业担任中层以上职务或中国500强企业担任高层职务的专业技术人才和经营管理人才等。企业投资达到一定规模,具有良好的发展前景。

  入选专家纳入市高层次人才库

  创新创业领军人才,在同等条件下,优先推荐入选专家申报国家“千人计划”、省“百人计划”等人才项目和市级以上重大研发项目,优先支持入选专家所在企业申请天使投资基金或创业引导基金。入选专家纳入市高层次人才库,在子女入学、医疗保障、家属就业、研修学习、创业服务等方面享受相应优惠政策。

  领军人才入选3年内,由所在县(市)区、开发区、市直单位组织人事部门每年对入选专家进行年度考评,重点考评其创新创业目标任务的完成情况、所在单位支持措施的落实情况等。考评结果作为兑现资助余额的重要依据。入选专家有工作岗位变动、调离(解聘、辞职)、取得重大科技成果(奖项)、获得重要荣誉等事项应及时报告市委组织部。

  合肥市委组织部将会同有关部门不定期对入选专家进行回访,重点了解入选专家在岗情况、作用发挥情况、单位支持情况、资助资金使用情况等。工作合同期满后组织综合评估,评估情况作为调整、改进培养支持措施的重要依据。对违反职业道德、产生不良社会影响以及因个人原因不能发挥作用的,取消支持措施,对不履行合同协议的或采取欺骗手段获得资助的人员,追回全部或部分资助,并视情追究有关单位和人员责任。






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